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山东疫苗案已刑拘202人 对357名公职人员等予以撤职降级

来源:一财网作者:马晓华网址:http://www.yicai.com/news/5002356.html浏览数:464 
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  山东疫苗案终于尘埃落定。国务院总理李克强在4月13日主持召开国务院常务会议,听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报,决定先行对一批责任人实施问责,同时通过了《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》(下称《条例》),强化制度监管。

  同时会议决定,依法依纪对食品药品监管总局、卫生计生委和山东等17个省(区、市)相关责任人予以问责,有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。下一步还要坚决依法严惩违法犯罪和失职渎职行为,并根据案件查处情况,提出进一步问责处理意见。



李克强听取疫苗案处理情况 先行问责一批责任人

  会议指出,疫苗质量安全事关人民群众尤其是少年儿童生命健康,是不可触碰的“红线”。我国的疫苗体系总体是安全可靠的,凡发现漏洞,必须坚决堵住。山东济南非法经营疫苗系列案件发生后,国务院批准组成部门联合调查组,并成立国务院工作督查组,深入开展实地调查,推进全国协查联办,加大案件查办督促指导力度,组织对查扣疫苗开展安全性有效性评估。目前第一阶段调查处理工作基本完成。初步查明,此次疫苗系列案件涉及面广,性质恶劣,是严重违法犯罪行为,也暴露出疫苗质量监管和使用管理不到位、对非法经营行为发现和查处不及时、一些干部不作为、监管和风险应对机制不完善等突出问题,教训深刻。会议要求抓紧完成对涉案疫苗接种人群的风险评估,及时向社会公开评估结果,妥善做好后续处置,并加快完善食品药品监管体制和疫苗管理长效机制,强化事中事后监管,对危害群众生命健康的违法违规行为绝不姑息。

  目前各地已立案刑事案件192起,刑事拘留202人。根据已查明情况,会议决定,依法依纪对食品药品监管总局、卫生计生委和山东等17个省(区、市)相关责任人予以问责,有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。

  目前国务院已经通过关于修改《疫苗流通和预防接种管理条例》的决定,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗,坚决制止通过借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为。二要建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度,强化储存、运输冷链要求,增设疾控机构、接种单位在接收环节索要温度监测记录的义务。三要加大处罚及问责力度,对非法购销、未按规定储运疫苗等违法行为提高罚款金额,增设对责任人员的禁业处罚,并严格属地监管职责,增加地方政府及监管部门主要负责人引咎辞职的规定。《决定》还完善了预防接种异常反应补偿制度等内容。

  “二类疫苗的监管其实早就应该开始加强,但是由于国家财政问题,无力承担预防接种单位的成本,他们只能依靠创收来养活自己。但是当前把二类疫苗统一招标之后的价格也需要进一步明确,如果国家不能把他纳入医保或者部分纳入免疫规划,那么二类疫苗将面临着接种障碍,基层人员没有了积极性,最后会给整个疫苗行业带来发展的制约。”一位疾控方面的专家向《第一财经日报》表示。

  目前虽然已经明确了省级统一招标,不再允许药品批发企业经营疫苗,其实已经切断了流通的中间关键,未来的疫苗企业要直接对接采购单位或者接种单位。

  “取消商业性流通环节对整个业态影响很大,对这种影响并未做过认真评估,需要决策部门多听听疫苗生产企业在内各方面意见,也需要请经济学方面的专家认真分析一下。”另外一位负责免疫接种的人士向《第一财经日报》表示。

  “如果条例修改之后,能够适时调整一下国家免疫规划,在财政可负担的第二类疫苗纳入国家免疫规划是最好的,其次,对于没有纳入免疫规划的二类疫苗,根据疾病流行状况和医保基金承受能力,逐步将一些费用昂贵但对保护人群健康有重大意义的二类疫苗纳入基本医疗保险报销范畴,可以进一步提升疫苗的接种率,减轻群众的医疗费用负担,且对疫苗行业发展不会有太多的制约。”一位药品行业的专家向《第一财经日报》表示。