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卫计委领导不得兼任医院院长,这步棋走对了

来源:新京报评论作者:郑山海网址:http://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404134175300039374浏览数:437 
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  据媒体报道,7月26日在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜介绍了《关于建立现代医院管理制度的指导意见》有关情况。其中还专门提到,各级卫计委的领导,不得再兼任医院院长。


  这个举措看似动作不大,涉及的人员也不多,但却对未来的医改走向有着举足轻重的作用。


  应该说,在特定的时期,特别是人员短缺的时候,一人身兼数职,最大化地发挥优秀人才的价值,不失为一种用人之道。但在专业分工日益明确,岗位界限越来越明显的情况下,一个人还在不同部门中同时兼职,弊端则显得越来越明显了。


  如今的各级卫计委,早已脱出了经营医院工作的范畴,成为一个区域的卫生政策的主要制定和监督实施的部门。其与医院的关系也不再是简单的上下级关系,更多的还是监督与被监督的关系。


  这种关系更类似运动场上的裁判与运动员的关系,一个医院院长,如果同时担任当地卫计委的领导职务,就可能干扰卫计委公正行使监督权的流程,从根本上破坏了医疗监管体系的完整性。


  不仅如此,这种兼职行为的存在,对医院的内部管理还起到了上行下效的“示范”作用,导致很多医院的院领导,也愿意同时兼任下面业务科室的主任,导致医院内部的质量管理体系也出现扭曲,弱化了管理权威。


  这还不是问题的核心,卫计委领导之所以在医院兼职,除了确实存在部分医院短时内找不到合适的接替者以外,在多数时候是当事人有意为之。这主要源于两种心态:


  一为占山头心态。因为医院院长是实实在在的一把手,再加上当地卫计委领导的头衔,在医院的核心地位会更加牢靠,这样就可以比较容易掌握一方的话语权,进而谋得更多的资本。


  另一个则是留退路心态。因为医院的管理者与医疗政策的监督者,身份还是有挺大的不同,能不能胜任,存在很多变数。在这样的情况下,继续留着一个院长的实职,无疑会成为一个安全后退的重要路径。


  所以,卫计委领导兼职医院,从工作性质上,干扰了医疗管理体系的完整;从工作状况上,成为当事人不能安心本职工作的推手,可谓害莫大焉。


  如果再结合国务院办公厅近日提出的逐步取消医院行政级别的要求,医院院长将不再具有行政级别,在此背景下,如果还继续允许卫计委领导兼任医院领导,那么医院的级别恐怕永远也取消不了。所以各级卫计委领导不得兼任医院院长,这步棋走得很对。